2019年2月(yuè)13日深圳市住房(fáng)和(hé)建設局印發了(le)《深圳市建築師負責制試點工作實施方案（試行）》，建築師負責制與現行的(de)工程建設方式有較多(duō)不同，除責任建築師責任大(dà)量增多(duō)外，施工、監理(lǐ)單位的(de)工作方法也(yě)将發生變化(huà)。

　　2019年2月(yuè)13日深圳市住房(fáng)和(hé)建設局印發了(le)《深圳市建築師負責制試點工作實施方案(試行)》，該方案自發布之日起實施，試點期限爲三年。未盡事宜，仍按現行基本建設程序執行。

　　從深圳市建築師負責制試點工作實施方案(試行)中，我們發現建築師負責制與現行的(de)工程建設方式有較多(duō)不同，除責任建築師責任大(dà)量增多(duō)外，施工、監理(lǐ)單位的(de)工作方法也(yě)将發生變化(huà)。建築師負責制試點工作實施方案主要内容有以下(xià)幾點：

　　1、建築師負責制的(de)實施将推進與國際接軌的(de)工程建設模式。

　　2、培養一批既有國際視野又有民族自信的(de)建築師隊伍，爲一帶一路建設提供專業人(rén)才。

　　3、責任建築師在項目實施過程中承諾負責以下(xià)全部或部分(fēn)工作：(節選内容)

　　①代理(lǐ)建設單位完成前期報批手續。

　　②完成建築設計各階段和(hé)施工現場(chǎng)設計服務。

　　③監督施工：在負責試點項目建設過程中，參與與設計質量、品質、設計效果實現等有關的(de)施工管理(lǐ)，如主導項目工程招标技術文件、主要建築材料選取等重大(dà)事項的(de)決策;項目建設過程中，對(duì)設計調整、變更内容審核并組織對(duì)設計調整變更内容具體實施;對(duì)監理(lǐ)、施工單位是否按照(zhào)既定設計文件要求實施建設的(de)技術監督，并簽署現場(chǎng)工程指令，開展施工現場(chǎng)的(de)駐場(chǎng)服務，在工程現場(chǎng)例會、關鍵節點驗收、材料審核等方面發揮主導作用(yòng);負責試點項目竣工檔案驗收報送。

　　4、告知承諾制。

　　實施建築師負責制的(de)建設項目，可(kě)采取前期告知承諾審批，後期監督管理(lǐ)備案的(de)方式。在建築工程施工許可(kě)證辦理(lǐ)環節，可(kě)以由建設單位和(hé)責任建築師主動申請采用(yòng)告知承諾方式，先行豁免提供施工圖審查合格證書(shū)。

　　5、推進建築師負責制的(de)鼓勵措施。對(duì)擔任過建築師負責制的(de)建築師，經申請可(kě)以減免繼續教育學時(shí)要求，并在國際互認、評優評獎中，同等條件下(xià)優先推薦。

　　6、建築師負責制不能免除總承包商、分(fēn)包商、供應商和(hé)指定服務商的(de)法律責任和(hé)合同義務。

　　原文如下(xià)：

　　深圳市建築師負責制試點工作實施方案(試行)

　　爲貫徹《國務院辦公廳關于促進建築業持續健康發展的(de)意見》(國辦發〔2017〕19号)、《廣東省住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設廳關于繁榮建築創作的(de)若幹意見》(粵建市函〔2018〕1848号)、《關于提升建設工程質量水(shuǐ)平打造城(chéng)市建設精品的(de)若幹措施》(深建規〔2017〕14号)有關精神，按照(zhào)住建部在深圳試點實行建築師負責制的(de)要求，參照(zhào)國際慣例，結合我市實際，制定本方案。

　　一、試點的(de)意義

　　(一)推進與國際接軌的(de)工程建設模式。對(duì)接國際通(tōng)行規則、香港認可(kě)人(rén)士制度以及國内先進城(chéng)市做(zuò)法，研究探索建築師負責制的(de)服務模式、監管方式和(hé)管理(lǐ)手段，明(míng)确建築師權利和(hé)責任，深入推進建築師負責制服務體系建設。整合建築師及其團隊在前期咨詢、設計服務、專業協同、工程造價和(hé)質量控制等方面的(de)技術優勢，抓好試點項目的(de)落地，探索建築師負責制與工程總承包、代建制、全過程工程咨詢相結合的(de)建設項目組織方式，形成可(kě)複制、可(kě)推廣的(de)實踐工作經驗。

　　(二)提升工程質量、打造精品城(chéng)市。充分(fēn)發揮建築師及其團隊在工程全過程中的(de)主導作用(yòng)，引導和(hé)鼓勵建築師依據合同約定提供全過程服務，注重與規劃和(hé)城(chéng)市設計銜接，并在項目實施中逐步建立确保質量、安全和(hé)效率相結合的(de)工作機制。

　　(三)培育複合型專業人(rén)才。培養一批既有國際視野又有民族自信的(de)建築師隊伍，爲一帶一路建設提供專業人(rén)才。

　　二、建築師負責制的(de)定義

　　建築師負責制是以擔任民用(yòng)建築工程項目設計主持人(rén)或設計總負責人(rén)的(de)注冊建築師(以下(xià)稱爲責任建築師)爲核心的(de)設計團隊，依托所在的(de)設計企業爲實施主體，依據合同約定，對(duì)民用(yòng)建築工程全過程或部分(fēn)階段提供設計咨詢管理(lǐ)服務，最終将符合建設單位要求的(de)建築産品和(hé)服務提供給建設單位的(de)一種工作模式。

　　責任建築師及團隊可(kě)以對(duì)工程項目的(de)規劃策劃、報批報建、設計及設計管理(lǐ)、招标管理(lǐ)、采購(gòu)管理(lǐ)、施工管理(lǐ)和(hé)竣工驗收、評先創優等項目建設提供全過程管理(lǐ)服務，并對(duì)質量、安全、進度、費用(yòng)、合同、信息、行政審批、技術審查等承擔相關責任。

　　三、試點範圍及要求

　　(一)政府投資項目擇優試點

　　1.市工務署、各區(qū)擇優确定不少于2個(gè)項目作爲建築師負責制試點項目，原則上各重點區(qū)域應安排不少于1個(gè)項目。鼓勵采用(yòng)設計單位牽頭的(de)工程總承包(EPC)+建築師負責制模式推進試點項目。

　　2.前海合作區(qū)内新建政府投資建築工程項目試點實行建築師負責制，試點項目需經前海管理(lǐ)局認定。

　　3.由設計單位代建的(de)新建政府投資項目應實行建築師負責制。

　　(二)社會投資項目自主申報。堅持自主、自願的(de)原則，鼓勵市内有意向實施建築師負責制的(de)項目業主自主申報試點，并制定試點工作實施方案。

　　(三)有序推進。明(míng)确建設單位和(hé)建築師各自職責、權力、義務的(de)原則，實現責權利對(duì)等。各試點項目要在現有法律法規框架内開展相關工作，依法試點，規範實施。

　　(四)積極創新。鼓勵各試點項目在管理(lǐ)體制機制、項目運營模式等方面進行大(dà)膽創新，爲建築師負責制模式發展探索經驗。

　　四、試點内容

　　試點建築師負責制的(de)建設項目，責任建築師及其團隊應當按照(zhào)雙方委托合同約定，在項目實施過程中承諾負責以下(xià)全部或部分(fēn)工作：

　　(一)參與規劃：根據委托參與城(chéng)市修建性詳細規劃和(hé)城(chéng)市設計，統籌建築設計和(hé)城(chéng)市設計協調統一。

　　(二)提出策劃：參與項目建議(yì)書(shū)、可(kě)行性研究報告與開發計劃的(de)制定，确認環境與規劃條件、提出建築總體要求、提供項目策劃咨詢報告、概念性設計方案及任務書(shū)，代理(lǐ)建設單位完成前期報批手續。

　　(三)完成設計：責任建築師帶領團隊完成建築設計各階段和(hé)施工現場(chǎng)設計服務。綜合統籌協調設計咨詢團隊專項設計，落實設計咨詢團隊的(de)技術協調和(hé)質量管理(lǐ)。并完成規劃報建以及其他(tā)相關設計審查。施工圖階段設計重點解決建築使用(yòng)功能、品質價值與投資控制，促進建築精細化(huà)。

　　(四)監督施工：在負責試點項目建設過程中，參與與設計質量、品質、設計效果實現等有關的(de)施工管理(lǐ)，如主導項目工程招标技術文件、主要建築材料選取等重大(dà)事項的(de)決策;項目建設過程中，對(duì)設計調整、變更内容審核并組織對(duì)設計調整變更内容具體實施;對(duì)監理(lǐ)、施工單位是否按照(zhào)既定設計文件要求實施建設的(de)技術監督，并簽署現場(chǎng)工程指令，開展施工現場(chǎng)的(de)駐場(chǎng)服務，在工程現場(chǎng)例會、關鍵節點驗收、材料審核等方面發揮主導作用(yòng);負責試點項目竣工檔案驗收報送。

　　(五)指導運維：對(duì)項目進行質保跟蹤;組織編制房(fáng)屋建築使用(yòng)說明(míng)書(shū)，督促、核查承包商編制房(fáng)屋維修手冊，指導編制使用(yòng)後維護計劃;受建設方或業主使用(yòng)方委托，與之建立專業顧問關系，在建築竣工交付後的(de)使用(yòng)過程中，提供專業技術咨詢服務，參與建築竣工交付後使用(yòng)中的(de)運行與維護指導。

　　(六)更新改造：參與制定建築更新改造、擴建與翻新計劃，爲實施城(chéng)市修補、城(chéng)市更新和(hé)生态修複提供設計咨詢管理(lǐ)服務。

　　(七)輔助拆除：提供建築全壽命期的(de)各部分(fēn)到期提示制度;爲使用(yòng)方提供拆除技術咨詢服務，參與提供建築各項使用(yòng)安全性評估，及在建築拆除前後的(de)相關評價;爲拆除公司提供專業技術支持，協助制定安全、綠色環保的(de)拆除方案。

　　五、組織實施與保障措施

　　(一)實施建築師負責制的(de)建設項目，建設單位與責任建築師簽訂授權委托協議(yì)已經約定權利義務的(de)，責任建築師簽署、加蓋印章(zhāng)提交的(de)設計文件、施工文件及申報資料與建設單位提交的(de)資料具有同等法律效力。

　　(二)以公開招标的(de)方式爲主選擇責任建築師及其團隊的(de)，在編制招标文件時(shí)，應增加建築師負責制的(de)内容和(hé)要求。符合相關法律法規的(de)，可(kě)以采用(yòng)邀請招标等方式，由委托單位提出，并報主管部門審定。鼓勵實行建築師負責制的(de)項目按照(zhào)國際慣例制訂相應的(de)取費标準，也(yě)可(kě)部分(fēn)參考代建項目執行或采取人(rén)工時(shí)的(de)指導價格協商确定。設計咨詢費另行收取，不計入建築師負責制費用(yòng)中。

　　(三)告知承諾制。

　　實施建築師負責制的(de)建設項目，可(kě)采取前期告知承諾審批，後期監督管理(lǐ)備案的(de)方式。

　　在建築工程施工許可(kě)證辦理(lǐ)環節，可(kě)以由建設單位和(hé)責任建築師主動申請采用(yòng)告知承諾方式，先行豁免提供施工圖審查合格證書(shū)。建設行政主管部門對(duì)施工許可(kě)證标注“實行告知承諾方式審批”區(qū)别于一般項目的(de)有關内容，先行予以核發。建設單位和(hé)責任建築師應當自領取施工許可(kě)證之日起三個(gè)月(yuè)内向建設行政主管部門提交辦理(lǐ)施工圖設計文件審查備案，未提交或不符合要求的(de)，建設行政主管部門可(kě)責令暫停施工或撤銷施工許可(kě)。

　　(四)逐步完善工程全過程質量管控體系。建立建設過程中關鍵節點的(de)責任建築師工地實名制制度，保證建築師對(duì)施工過程的(de)管控。

　　(五)加強事中事後監管，建立建築師負責制誠信體系。按告知承諾審批方式予以核發施工許可(kě)的(de)建設項目，建設行政管理(lǐ)部門委托第三方機構開展監督檢查，實施定向事中事後監督管理(lǐ)。監督檢查主要查驗建設項目的(de)程序合法性、勘察設計質量合規性及責任建築師工作内容的(de)落實情況，對(duì)檢查結果依法及時(shí)作出處理(lǐ)，并向社會通(tōng)報。在事中事後監督管理(lǐ)過程中如發現建築師存在違法違規、違反執業道德的(de)行爲，按有關法律法規，視其違規性質、嚴重程度依法予以處罰，記入本市建築市場(chǎng)誠信系統，并向社會公布。

　　(六)推進建築師負責制的(de)鼓勵措施。支持設計企業和(hé)建築師積極開展建築師負責制業務，探索建築師負責制項目後評估機制，對(duì)采用(yòng)建築師負責制的(de)項目可(kě)單獨設立獎項，對(duì)擔任過建築師負責制的(de)建築師，經申請可(kě)以減免繼續教育學時(shí)要求，并在國際互認、評優評獎中，同等條件下(xià)優先推薦。

　　(七)探索建築師執業保險制度以及建築師責任糾紛仲裁制度。

　　六、明(míng)确相關法律責任和(hé)合同義務

　　責任建築師在提供建築師負責制的(de)項目中，應承擔相應法定責任和(hé)合同義務，因設計質量造成的(de)經濟損失，由設計企業承擔符合合同約定的(de)賠償責任，并有權向責任建築師進行追償。建築師負責制不能免除總承包商、分(fēn)包商、供應商和(hé)指定服務商的(de)法律責任和(hé)合同義務。

　　本方案自發布之日起實施，試點期限爲三年。未盡事宜，仍按現行基本建設程序執行。