新《安全生産法》已于2021年6月(yuè)10日發布，9月(yuè)1日生效。新安法的(de)發布标志著(zhe)：“全員(yuán)安全生産責任制”時(shí)代來(lái)臨，安全不再隻是安全管理(lǐ)部門的(de)事！
新《安全生産法》将第四條修改爲“生産經營單位的(de)主要負責人(rén)是本單位安全生産第一責任人(rén)，對(duì)本單位的(de)安全生産工作全面負責"。其他(tā)負責人(rén)對(duì)職責範圍内的(de)安全生産工作負責。
将第十九條中的(de) "安全生産責任制”修改爲“全員(yuán)安全生産責任制"”。
新《安全生産法》對(duì)于安全生産責任劃分(fēn)更加明(míng)确，增加“三個(gè)必須”原則：管行業必須管安全、管業務必須管安全，管生産經營必須管安全！
1.如何理(lǐ)解“三管三必須”
應急管理(lǐ)部副部長(cháng)宋元明(míng)先生在新安法發布會上有一段非常精彩的(de)表述：我們講管業務必須管安全，管生産經營必須管安全，這(zhè)在企業裏除了(le)主要負責人(rén)是第一責任人(rén)以外，其他(tā)的(de)副職都要根據分(fēn)管的(de)業務對(duì)安全生産工作負一定的(de)職責，負一定的(de)責任。
舉一個(gè)例子，比如一個(gè)企業總部，董事長(cháng)和(hé)總經理(lǐ)是主要負責人(rén)，那麽他(tā)就是企業安全生産第一責任人(rén)。但是還(hái)有很多(duō)副職，比如很多(duō)副總經理(lǐ)，分(fēn)管人(rén)力資源的(de)副總經理(lǐ)，對(duì)分(fēn)管領域的(de)安全要負責任。下(xià)屬企業裏面，安全管理(lǐ)團隊配備得(de)不到位，缺人(rén)，由此導緻的(de)事故這(zhè)個(gè)副職是要負責任的(de)。比如分(fēn)管财務的(de)副總經理(lǐ)，如果下(xià)屬企業裏安全投入不到位，分(fēn)管财務的(de)副總經理(lǐ)是要承擔責任的(de)。這(zhè)就是我們說的(de)管業務必須管安全，管生産經營必須管安全。說到生産，管生産的(de)副總經理(lǐ)不能隻抓生産，不顧安全，抓生産的(de)同時(shí)必須兼顧安全，抓好安全，否則出了(le)事故以後，管生産的(de)是要負責任的(de)，這(zhè)就是“三管三必須”的(de)核心要義。
2.如何落實“三管三必須”
對(duì)企業而言，落實安全責任的(de)重點和(hé)難點就是加強專業部門安全管理(lǐ)，落實專業部門安全責任。
1.企業應按照(zhào)“管業務必須管安全”的(de)原則，在部門職責中明(míng)确專業部門對(duì)所轄業務的(de)安全管理(lǐ)責任，落實專業安全管理(lǐ)的(de)職責、權限、考核内容，推動專業安全管理(lǐ)。
2.專業部門要按照(zhào)職責分(fēn)工全過程參與項目的(de)論證、設計、建設、運行、維護等各個(gè)環節，辨識其中的(de)安全風險，提出風險管控措施。
3.安全管理(lǐ)部門要協助企業主要負責人(rén)，積極推動企業專業安全管理(lǐ)。彙總收集專業部門提報的(de)相關安全文件、資料，統計分(fēn)析企業專業安全管理(lǐ)方面的(de)不足，建立并實施專業部門的(de)安全考核機制。安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán)應學習(xí)專業安全知識，鼓勵專業技術人(rén)員(yuán)進入專職安全管理(lǐ)人(rén)員(yuán)隊伍。
3.違法将更多(duō)追究直線管理(lǐ)人(rén)員(yuán)刑責
全員(yuán)安全生産責任制的(de)時(shí)代已經到來(lái)，接下(xià)來(lái)随著(zhe)新安法的(de)生效，其将與《刑法》進行有效結合。安全生産違法将首先追責直線管理(lǐ)人(rén)員(yuán)，這(zhè)也(yě)是三管三必須的(de)核心要求。
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